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生产廉价药 政府给补贴(廉价药为何短缺④)  

2008-01-21 11:47:17|  分类: 事实新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 本报上海3月30日电 记者田泓今天从上海市食品药品监督管理局获悉:卫生部门负责提供紧缺廉价药信息,财政部门将对生产廉价药的企业给予补贴……上海市正着手建立一个由卫生、医保、物价、财政等9部门共同参与的“临床紧缺药品协调机制”,以解决经典廉价药紧缺的困境。
    和全国其他地方一样,近年来,由于定价过低等因素,一些疗效很好、价格便宜的药品在上海出现了供不应求的情况,患者反映强烈(相关报道见3月30日本版)。为了从根本上解决这个问题,上海将建立一个由9个相关部门参与的协调机制,共同确保廉价药的正常生产和供应。
    这一协调机制的大体思路是:上海市卫生局将定期收集临床信息,确认一批临床确实需要的紧缺药品目录,提交给市经委等相关部门;根据卫生部门提出的需求信息,上海市经委将协调相关药品生产、经营企业廉价药的生产和采购;上海市医保局将对因价格低廉而影响生产的临床紧缺药品实行医保购买。
    同时,针对生产成本和销售价格“倒挂”的问题,上海市物价局将确定调价手续,适当上调部分廉价药品尤其是临床上急需的小品种药品的价格。上海市财政局将建立专项补贴资金,核发给生产廉价药的厂家,以调动企业生产廉价药的积极性。
    据悉,《上海市临床紧缺药品协调机制实施方案》目前正在加紧修订,有望于近期公布并施行。
    本报北京3月30日讯 记者王淑军报道:本报“廉价药为何短缺”的系列报道推出后,引起国家有关部门的高度重视。国家食品药品监督管理局有关负责人今天接受记者采访时表示,要从根本上解决一些廉价药紧缺的问题,需要进一步完善国家药物政策。
    据这位负责人介绍,“廉价药为何短缺”系列报道的开篇《“救命药”断档白血病患儿苦盼》于3月28日在本版刊发后,国家食品药品监督管理局局长邵明立当天就此作出批示:“人命关天。请即与有关厂家联系,了解情况,采取必要措施,保证患者用药。”随后,该局有关部门开始了解情况,进行协调。
    这位负责人强调,目前,不仅仅是巯嘌呤生产供应出现短缺问题,还有部分用量少、价格低的药品也存在类似问题。造成这些问题的主要原因是企业生产此类药品无获利空间或获利空间小,没有生产经营此类药品的积极性。单纯依靠市场手段尚无法完全解决此类问题,这需要进一步完善国家药物政策,在国家的定价、税收、产业等相关政策上给予支持和鼓励,确保临床必需、用量少、价格低的基本药物的生产和供应,有效保障公众健康。

    ●延伸阅读
    专家建议
    ■应建立特殊药品储备制度。越来越多的经典廉价药出现短缺,这是由当前的医药政策与卫生政策的不配套造成的。现行的医药政策没有考虑到临床上对某些特殊药品的需求。像巯嘌呤、鱼肝油酸钠等药品,价格虽然便宜,但关系一些患者的生命安全。对这类药品,通过市场手段解决不了问题,就需要有特殊的政策。国家应该建立这类药品的储备制度,由国家向定点药厂采购和补贴;或者对承担这些药物生产的企业,给予特殊的优惠政策,保障其适当利润,调动其积极性。
    ———中国医学科学院院长助理 黄建始
    ■堵住新药审批漏洞。现行药品申报和定价机制的扭曲导致经典廉价药退出市场。目前,我国药品主要分为政府定价和单独定价两大类。由政府定价的大量传统经典药价格偏低,企业不愿生产;而由企业自行申报定价的所谓新药又太多太滥,催生了通过改剂型、改包装的“变相涨价”。药监部门应该以通用名为基础,重新梳理基本药品目录。同时,严把新药审批关,以化学结构是否改变作为判断新药的依据。国家发改委也应会同药监部门,选择具有代表性的药品企业,确定基本定价药品的合理成本。
  ———复旦大学公共卫生学院教授 胡善联
    


    《人民日报》 (2006年03月31日 第十一版)
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